引言：尋求寫作上的突破？我們特意為您精選了4篇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展范文，希望這些范文能夠成為您寫作時的參考，幫助您的文章更加豐富和深入。

篇1

我認(rèn)為，小額信貸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該包括以下幾個條件：

首先，必須在組織上具備可持續(xù)性。小額信貸從發(fā)展初期，就應(yīng)該用長遠(yuǎn)的眼光來考慮，建立合法的專門經(jīng)營小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為一項服務(wù)于低收入群體的金融活動，需要一個具有獨(dú)立性和長遠(yuǎn)目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)來運(yùn)作，一個從一開始就沒有獨(dú)立性和長遠(yuǎn)打算的小額信貸機(jī)構(gòu)是不可能發(fā)展出可持續(xù)的小額信貸的。同時，只有得到國家法律制度的許可，小額信貸機(jī)構(gòu)才能受到相關(guān)法律的保護(hù)，進(jìn)而才能大規(guī)模地開展業(yè)務(wù)活動。

其次，必須在經(jīng)營收入上具備可持續(xù)性。這點(diǎn)對小額信貸的生存發(fā)展至關(guān)重要。雖然小額信貸是作為一種提供給窮人的金融服務(wù)，但是它反映的是一種正常信貸關(guān)系。這決定了小額信貸機(jī)構(gòu)不是一種單純意義上的扶貧機(jī)構(gòu)，它的業(yè)務(wù)也應(yīng)該是一種正常的金融業(yè)務(wù)。盡管小額信貸的發(fā)放不以盈利為目的，但也不應(yīng)低于商業(yè)銀行平均利率，才能彌補(bǔ)其各項成本，使機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營下去。

再次，擁有一支素質(zhì)較高的信貸隊伍。小額信貸機(jī)構(gòu)面對的是最基層的農(nóng)村客戶，工作壓力大，任務(wù)重，薪水待遇也比較低，這就對工作人員提出了很高的要求，不僅要業(yè)務(wù)熟練，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和獻(xiàn)身精神。反之，則會影響可持續(xù)發(fā)展。

二、我國小額信貸發(fā)展面臨的困難和問題

1.金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的嚴(yán)格控制。眾所周之，在我國只有經(jīng)過中央銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)才能合法從事各種金融業(yè)務(wù)。現(xiàn)階段在農(nóng)村地區(qū)成立和注冊新的小額信貸機(jī)構(gòu)基本上是不可能的。這從基礎(chǔ)上影響著小額信貸的可持續(xù)發(fā)展。

2.資金來源上受到限制，過于狹窄。由于小額信貸機(jī)構(gòu)沒有取得合法的金融機(jī)構(gòu)的地位，資金在來源上就受到嚴(yán)格的限制。我國目前的小額信貸資金來源渠道主要有三個方面：一是依靠央行的再貸款支持，二是政府扶貧資金，三是國外和國際組織的資助。央行的再貸款數(shù)量非常有限，很難滿足小額信貸市場的需求；政府扶貧資金容易受到政府的左右，用途窄；靠國外的捐贈和貸款更是永遠(yuǎn)不可能發(fā)展出可持續(xù)性的小額信貸機(jī)構(gòu)。

3.農(nóng)村信用社小額信貸的低利率政策。考慮到廣大低收入農(nóng)戶的承受能力，我國政府大規(guī)摸推行小額信貸的目標(biāo)定位于消除貧困。這樣，具有“扶貧”性質(zhì)的小額信貸利率在我國受到嚴(yán)格的限制。該利率往往低于正常商業(yè)貸款的市場利率，相反，小額信貸的管理成本和呆壞賬處理成本是高于商業(yè)銀行的，這就造成了低利率和高成本的矛盾缺口，而這個缺口只能由農(nóng)村信用社承擔(dān)。長期以來，小額信貸的運(yùn)作成本難以得到補(bǔ)償。

4.農(nóng)村信用社自身能力不足。主要表現(xiàn)在兩個方面：從硬件來說，農(nóng)村信用社處于最基層，設(shè)施環(huán)境條件差，缺乏良好的辦公環(huán)境；從軟件來說，員工的素質(zhì)千差萬別，任務(wù)重，信用社管理水平和防范金融風(fēng)險、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、滿足金融需求的能力層次都比較低，不可避免地增加了管理成本。

三、對我國農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展的政策建議

1.完善外部環(huán)境建設(shè)

小額信貸是一項新的金融服務(wù)，需要一個良好的外部環(huán)境來培育。在我國農(nóng)村主要是由農(nóng)村信用社來開展小額信貸業(yè)務(wù)。因此必須給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法的金融機(jī)構(gòu)地位，使其可以在吸收存款方面合法化。必須加快農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，使其能夠按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀需求，成為產(chǎn)權(quán)明晰的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自控風(fēng)險、自求發(fā)展的市場主體。在農(nóng)村信用社內(nèi)部建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的激勵—約束機(jī)制。

2.使小額信貸利率逐步市場化

我們知道，一個合理的貸款利率能夠激勵貸款人按時還款又能使信貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。小額信貸資金來源成本和貸后管理成本都普遍高于大型商業(yè)銀行，而且小額信貸在農(nóng)村有著巨大的市場潛力，我們可以在充分考慮資金來源成本、貸款管理成本、農(nóng)民承受能力和農(nóng)村資金市場需求狀況的基礎(chǔ)上，對小額貸款利率逐步推進(jìn)市場化改革。首先，在小額信貸推廣初期，實(shí)行優(yōu)惠利率政策，鼓勵農(nóng)民貸款，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到小額貸款的積極作用。在成熟之后，小額信貸利率可在人民銀行公布的基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)之上向上浮動。在小額信貸形式被廣大農(nóng)民接受之后，可以根據(jù)農(nóng)村市場資金需求狀況，將小額信貸利率逐步由浮動過渡到市場化。

3.對小額信貸對象進(jìn)行培訓(xùn)

這里的“培訓(xùn)”既指貸前培訓(xùn)，又指貸后培訓(xùn)。多國的實(shí)踐證明，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，是小額信貸成功的關(guān)鍵所在。農(nóng)村的市場基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民也在市場中處于弱勢。在脫貧致富的道路上，他們會遇到很多問題。首先，在項目的選擇上，無法對迅速變化的市場靈敏的做出應(yīng)對，很可能選擇了已經(jīng)處于衰退階段的落后技術(shù)；其次，對新技術(shù)了解渠道狹窄，操作困難。這就需要小額信貸機(jī)構(gòu)對貸款戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先應(yīng)為農(nóng)戶提供有前途的項目和技術(shù)以供選擇，在農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，要加以指導(dǎo)，教農(nóng)戶學(xué)會如何根據(jù)市場的需要來調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動。當(dāng)然，這不是單獨(dú)由農(nóng)村信用社的力量能夠做到的，還需要各級政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技部門共同努力。通過這樣的培訓(xùn)，大大提高貸款的成功率，減少小額信貸的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

篇2

一、強(qiáng)化法人治理意識。法人治理結(jié)構(gòu)是市場經(jīng)濟(jì)條件下任何公司制企業(yè)都必須建立的較為規(guī)范的企業(yè)治理制度，其核心在于通過權(quán)力制衡，監(jiān)督管理者的績效，保證股東和其他利益相關(guān)主體的權(quán)利，對農(nóng)村信用而言，是實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，而從我國農(nóng)村信用社的整體運(yùn)作情況看，法人治理結(jié)構(gòu)還很不完善、權(quán)力制衡機(jī)制還很薄弱。目前我國農(nóng)村信用社大多還未完成商業(yè)化改革，即使已完成商業(yè)化改革，成立農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的農(nóng)村信用社，其法人治理大多存在股東會對經(jīng)營管理層的委任權(quán)缺位、董事會和股東對農(nóng)村信用社的發(fā)展要求缺位、信用社經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)管層的收入及升遷等關(guān)聯(lián)缺位、對經(jīng)管層的監(jiān)督評價缺位等現(xiàn)象，從本質(zhì)上看，則是農(nóng)村信用社所有權(quán)的缺位，其后果必然是經(jīng)營權(quán)凌駕于所有權(quán)之上，和被角色扭曲，股東權(quán)利虛化，經(jīng)管層的經(jīng)營權(quán)異化為經(jīng)營特權(quán)；資金來源于各類儲戶，權(quán)利來源于各家股東，只要不出大問題，信用社業(yè)績好壞誰也沒責(zé)任，對其經(jīng)管能力、績效缺乏客觀評價，在符合監(jiān)管要求下的企業(yè)利潤最大化目標(biāo)實(shí)際常常流于空談。

因此，首先必須加快完成農(nóng)村信用社的商業(yè)化改革，盡快建立農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。其次法人治理結(jié)構(gòu)建立后，讓董事會、監(jiān)事會和股東大會充分發(fā)揮職能，通過確定農(nóng)村信用社高管任職、對信用社經(jīng)營管理層做出包括年度經(jīng)營目標(biāo)、遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)等在內(nèi)的具體要求，并建立健全自我約束自我監(jiān)督機(jī)制，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和績效評價，將農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明晰化，讓農(nóng)村信用社經(jīng)營管理層的任職、收入甚至職業(yè)生涯與其經(jīng)營管理能力及所經(jīng)管信用社的業(yè)績掛起鉤來，強(qiáng)化其經(jīng)管職責(zé)和動力，并在規(guī)范的法人治理體制基礎(chǔ)上，形成農(nóng)村信用社的發(fā)展戰(zhàn)略和有效運(yùn)營機(jī)制。

二、強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展意識。發(fā)展是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益的動態(tài)組合，是一個持續(xù)不斷的過程。金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，因此，防范風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)營管理不僅是各級管理部門的監(jiān)管要求，也是農(nóng)村信用社自身發(fā)展的需要，其根本目的是要追求發(fā)展的高質(zhì)量。但在實(shí)際運(yùn)作過程中，出于種種原因，常常會走入把上速度、上規(guī)模當(dāng)做是發(fā)展的誤區(qū)，甚至把發(fā)展與擴(kuò)張沖動等同起來，片面追求資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模或存貸款等業(yè)務(wù)指標(biāo)的高增長速度，出現(xiàn)了重整體規(guī)模擴(kuò)張輕盈利能力提高、重總量輕結(jié)構(gòu)、重速度輕效果、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕風(fēng)險防范、重眼前利益輕長遠(yuǎn)發(fā)展等種種問題，歸結(jié)起來，就是缺乏擴(kuò)張與質(zhì)量并重的科學(xué)發(fā)展觀。

因此，與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，形成適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)負(fù)債規(guī)模，包括客戶結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)種類、期限和業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)、收支及利潤結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的合理的結(jié)構(gòu)，占有能夠支撐繼續(xù)有力參與競爭的市場份額，確保盈利水平和能力，并以適當(dāng)?shù)乃俣炔粩鄶U(kuò)大、創(chuàng)新、調(diào)整、優(yōu)化，應(yīng)成為農(nóng)信社高質(zhì)量經(jīng)營的基本標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)成為評價農(nóng)信社經(jīng)管水平高低、效果好壞的重要依據(jù)。農(nóng)村信用社高質(zhì)量運(yùn)營的過程，實(shí)際就是動態(tài)協(xié)調(diào)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益的優(yōu)化平衡過程，也是有效配置有限資源保證長足、長遠(yuǎn)發(fā)展的過程，歸結(jié)起來，就是要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展意識。

三、樹立經(jīng)營戰(zhàn)略意識。企業(yè)管理理論和企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐經(jīng)驗告訴我們：總體的、長遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略都是企業(yè)經(jīng)營管理和生存發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)村信用社作為特殊的企業(yè)，要保證自身協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，并在為社會創(chuàng)造財富的同時，有效維護(hù)地區(qū)金融安全和穩(wěn)定，更需要有“精密”的戰(zhàn)略管理。但在農(nóng)村信用社幾十年的實(shí)際運(yùn)作過程中，重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的現(xiàn)象普遍存在，結(jié)果是發(fā)展方向不夠明晰，定位不夠準(zhǔn)確，發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，經(jīng)營管理的自發(fā)性強(qiáng)而自覺性弱，經(jīng)營管理過程中貫穿始終的核心理念少、延續(xù)性差而因人因事而異的變化多且隨機(jī)性強(qiáng)，在競爭中被動反應(yīng)多而主動布局出擊少，競爭手段以“散打”多而“組合拳”少，有限資源優(yōu)化配置更是無從談起。

因此，農(nóng)村信用社必須從戰(zhàn)略部署的高度出發(fā)，制定具有可行性操作的總體戰(zhàn)略、運(yùn)營戰(zhàn)略以及職能戰(zhàn)略三個層級在內(nèi)的企業(yè)戰(zhàn)略。一是總體戰(zhàn)略。即制定農(nóng)村信用社的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，人財物等各類資源配置原則，及對職能單位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互支持、相互協(xié)調(diào)和相互滲透的依存推動關(guān)系的總體要求；二是運(yùn)營戰(zhàn)略。是將總體戰(zhàn)略所包括的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和措施具體化的過程，期間形成農(nóng)村信用社獨(dú)有的、包括戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險防范、產(chǎn)品創(chuàng)新及研發(fā)、品牌建設(shè)等在內(nèi)的具體的競爭或經(jīng)營戰(zhàn)略；三是職能戰(zhàn)略或服務(wù)運(yùn)營戰(zhàn)略。具體涉及內(nèi)部經(jīng)營的管理，如財務(wù)收支、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、產(chǎn)品定價、客戶細(xì)分、信貸投放、市場營銷、考核激勵、企業(yè)文化等具體領(lǐng)域。把農(nóng)村信用社的發(fā)展從容易漂移搖擺的狀態(tài)規(guī)范到相對持續(xù)、相對系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)管理上來，從而保證經(jīng)營管理主線明朗、目標(biāo)明確，經(jīng)營策略不朝令夕改且具有相對的連貫性，有效提高經(jīng)營管理效率，并使全員真正歸屬于信用社及其發(fā)展目標(biāo)。

四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識。隨著入世后各項承諾的不斷兌現(xiàn)，我國的金融市場正在逐步開放，銀行業(yè)是其中競爭激烈的行業(yè)之一，因此，中外商業(yè)銀行的競爭正在全面展開。尤其是知識產(chǎn)權(quán)方面的問題并未引起同行的足夠重視，花旗銀行自1992年開始就在我國不斷提出商業(yè)方法類專利注冊申請，去年以共達(dá)19項的具有前瞻性的配合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的金融服務(wù)系統(tǒng)方法中電子貨幣系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理的計算機(jī)系統(tǒng)及操作系統(tǒng)等獲得注冊，在國內(nèi)及業(yè)內(nèi)引起熱烈反響，但除了工商銀行完成了一卡雙幣信用卡系統(tǒng)專利注冊、招商銀行完成了信用卡申請表專利注冊外，商業(yè)銀行（或農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）開發(fā)、保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)方面的實(shí)質(zhì)性舉措還并不多。從過去幾十年的經(jīng)營來看，信用社在他行的管理中經(jīng)營，過多依賴他行的支持，自主開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的意識無從談起，即使是目前成立了省級聯(lián)社、省級行業(yè)管理組織，但以前的老觀念一時難以改變，缺乏自主開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的意識，目前為數(shù)不多的自主知識產(chǎn)權(quán)也都是在競爭的壓力下被動和滯后的開發(fā)，其結(jié)果是使農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，競爭缺乏有力的武器。

筆者認(rèn)為農(nóng)村信用社強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識應(yīng)從兩方面入手：一、樹立開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的意識。基于目前現(xiàn)狀，農(nóng)村信用社可在加快培養(yǎng)自有開發(fā)人員的同時與其他部門、企業(yè)進(jìn)行合作加快開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，增加信用社市場競爭力。二、在加快開發(fā)的同時，農(nóng)村信用社要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的意識。缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，其結(jié)果一是自有商業(yè)方法得不到法律保護(hù)，二是如果為他人搶注，需要支付巨額的專利使用費(fèi)，從而使農(nóng)村信用社在競爭起點(diǎn)就在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)役中留于不利地位。因此，各農(nóng)村信用社或農(nóng)商行在開發(fā)應(yīng)用技術(shù)成果的同時，要注意對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

五、培育企業(yè)文化意識。與其他金融企業(yè)相比，目前農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)尚存在以下差距：其一，文化理念含糊不清。由于農(nóng)村信用社長期以來體制不清、產(chǎn)權(quán)不明、行政分割，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致在文化理念的表達(dá)上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。除了“中國信合”標(biāo)識和“農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行”宣傳語之外，其他的都難以體現(xiàn)農(nóng)村信用社自身的特征，形象建設(shè)明顯滯后于其業(yè)務(wù)發(fā)展。其二，文化氛圍難以營造。突出表現(xiàn)在人才的使用和管理上，農(nóng)村信用社多年來沿襲的是過去國有商業(yè)銀行模式，沒有樹立“以人為本”理念，沒能做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，未能使員工與農(nóng)村信用社同步成長。其三，文化內(nèi)涵不深不透。由于農(nóng)村信用社長期以來服務(wù)對象狹小、人才缺乏，五十年來沿襲的是傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù)，與商業(yè)銀行相比，農(nóng)村信用社現(xiàn)有服務(wù)功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村地區(qū)居民日益增長的金融需求，文化內(nèi)涵急待挖深挖透。

其四，文化功能未能發(fā)揮。目前，農(nóng)村信用社文化營銷中最為緊缺的便是知名的服務(wù)品牌，金融服務(wù)過于同質(zhì)化，企業(yè)文化沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能作用。因此，如何借助企業(yè)文化這一載體，做好做足文化營銷這一文章，就顯得十分重要。

“人才就在信用社，與信用社一起成長”的觀念是構(gòu)建以人為本企業(yè)文化的關(guān)鍵。一、要加強(qiáng)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源。加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工隊伍整體素質(zhì)，使農(nóng)村信用社人力資源管理和企業(yè)文化建設(shè)真正有機(jī)結(jié)合。一方面全面加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育，既要提高科學(xué)文化素質(zhì)，又要提高思想道德素質(zhì)，尤其要加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)理想教育。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)每個人的能力、興趣與工作三位一體的和諧統(tǒng)一。二要加快職業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，推動經(jīng)營管理向戰(zhàn)略管理和文化管理發(fā)展。農(nóng)村信用社的價值觀、道德觀、責(zé)任感等思想意識與精神將在其領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)隊伍的素質(zhì)，應(yīng)逐步建立領(lǐng)導(dǎo)資格認(rèn)定制度、任職收入制度、培訓(xùn)培養(yǎng)制度、市場化評價制度及監(jiān)督制度等一系列配套制度。另一方面創(chuàng)建激勵約束機(jī)制，開發(fā)和利用員工的積極性和創(chuàng)造性。建立和實(shí)行公開、公平、公正的人才選拔機(jī)制，為優(yōu)秀青年人才的成長、使用提供均等的機(jī)遇。逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位等級管理，為不同類型的專業(yè)人才提供人盡其才的發(fā)展空間。探索人才開放政策，加快吸納國內(nèi)外一流人才的步伐。完善績效考核目標(biāo)體系，嚴(yán)格按績用人、按績付酬，形成員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能多能少的激勵約束機(jī)制。三要通過專題研究與學(xué)術(shù)交流相結(jié)合，社際交流與本單位業(yè)務(wù)崗位交流相結(jié)合，境內(nèi)考察與海外培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與資質(zhì)考試相結(jié)合等形式，培養(yǎng)和造就農(nóng)村信用社發(fā)展所需要的高級專門人才隊伍。從而構(gòu)建農(nóng)村信用社卓越的企業(yè)文化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展。版權(quán)所有

六、強(qiáng)化創(chuàng)新意識。不斷實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新是農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的有力手段。金融創(chuàng)新是正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必然要求。目前農(nóng)村信用社金融創(chuàng)新存在以下問題及制約因素：一、抵抗風(fēng)險能力弱。由于諸多因素的制約，農(nóng)村信用社尚面臨資產(chǎn)質(zhì)量較差、經(jīng)營效益不好、資本充足率低、抗風(fēng)險能力弱等問題。這些問題的存在，使其金融創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于商業(yè)銀行。二、服務(wù)觀念更新慢。

篇3

近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。全球變暖帶來的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村的碳排放是溫室氣體主要來源之一，農(nóng)村也成為了受氣候變化影響的地區(qū)之一。我國有18多億畝土地在農(nóng)村，其中有1.5億畝土地已受到不同程度的污染。

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)，核心是農(nóng)村能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的根本性轉(zhuǎn)變。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村水源污染嚴(yán)重

我國有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù)，有關(guān)資料顯示我國有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物毒物質(zhì)富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。漁業(yè)受污水的影響則更加嚴(yán)重，如2004年7月，淮河發(fā)生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。

1.2農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重

全國約25%土地的土壤污染處于警戒狀態(tài)，約5%受到比較嚴(yán)重的污染。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全的事件時有發(fā)生，缺乏安全保障的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的健康和社會的穩(wěn)定。

1.3農(nóng)村固體廢棄物污染蔓延

隨著我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，生活垃圾量也迅速增長，而且大量城市垃圾都流向了城郊和農(nóng)村，給農(nóng)村帶來了嚴(yán)重污染。

2發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義 1有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。 2有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果繼續(xù)加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免自然資源的過度消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。 3有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。

3發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑 1全面強(qiáng)化綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，例如有機(jī)食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律把產(chǎn)品推向市場。此外，還要加大力度建設(shè)安全食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品市場，積極發(fā)揮這些基地、企業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。 2大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力提高低碳農(nóng)業(yè)整體水平

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，要積極整合加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與科教興農(nóng)戰(zhàn)略。要大力引進(jìn)、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，加大對企業(yè)、基地潛力的挖掘；積極開展并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平；要加大低碳農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)政策應(yīng)該更加傾向于低碳農(nóng)業(yè)，使之成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的榜樣；積極推廣和使用農(nóng)作物病蟲防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品無害處理技術(shù)，積極合理使用農(nóng)藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。 3加大對低碳農(nóng)業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)范化程度。

為促進(jìn)和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，滿足老百姓對綠色、無公害、低碳農(nóng)產(chǎn)品的日益增長的需求，必須加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管力度；建立、健全農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)制，從源頭上控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能造成的污染；對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品和市場上的農(nóng)產(chǎn)品要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢測。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)格踐行對百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾，對不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀、理賠。

4積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識

充分利用媒體資源，開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)民群眾的低碳意識。低碳農(nóng)業(yè)對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認(rèn)識不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運(yùn)用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認(rèn)識低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢。

宣傳和改善農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的低碳環(huán)境，打造低碳農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，生產(chǎn)綠色、低碳、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的低碳深加工企業(yè)，使得廣大農(nóng)民和加工企業(yè)積極參與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導(dǎo)，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實(shí)施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。 5強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，執(zhí)行農(nóng)用資源管理條例、農(nóng)業(yè)管理條例等有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對農(nóng)資市場、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。堅決打擊各種損害農(nóng)產(chǎn)品安全、破壞資源環(huán)境，假冒無公害、綠色、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。同時根據(jù)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的發(fā)展。 6加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，保證低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

低碳農(nóng)業(yè)關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全局，建設(shè)投資大、見效慢，因此在起步階段需要政府加大投資力度。國外政府為鼓勵農(nóng)民從生產(chǎn)常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)民給予相當(dāng)數(shù)額的補(bǔ)貼。鑒于國外的經(jīng)驗和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的需要，必須確保生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工過程、貯藏運(yùn)輸途過程中杜絕污染。這對于正常生產(chǎn)的農(nóng)民和加工企業(yè)來說，這一轉(zhuǎn)變不但人力投入將大大增加，而且物質(zhì)投入更需加大。因此，低碳農(nóng)業(yè)在發(fā)展初期需要相關(guān)農(nóng)業(yè)部門加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)專項投入資金。在加大投資的同時，還必須制定優(yōu)惠政策，吸引社會各界投資發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進(jìn)入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)基地及農(nóng)戶形成共享利益。此外，還應(yīng)該采取財政稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)惠政策，扶持一批農(nóng)業(yè)低碳型龍頭企業(yè)，推進(jìn)和擴(kuò)大低碳農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提高低碳農(nóng)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4展望

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展步入一個嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，為了我國農(nóng)村的持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展，我們必須采取有效措施，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，只有這樣才能增強(qiáng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇4

農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，直接決定著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。尤其在近些年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度日益加快，這就為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高奠定了基礎(chǔ)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將是有效確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵，也是現(xiàn)階段我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)研究和發(fā)展的重點(diǎn)。

1現(xiàn)階段我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀及其存在問題

在我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的背景之下，無論是牲畜本身的數(shù)量，還是其品質(zhì)，都在得到提升程度的提升[1]。尤其近些年來，我國加大了對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的支持和幫扶力度，這就使得我國畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了大步伐的進(jìn)步。可是，在我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，一些問題的產(chǎn)生和出現(xiàn)也直接制約和影響了我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖工作的順利開展。比如相應(yīng)的資金投入不夠、技術(shù)推廣有限、農(nóng)民自身的專業(yè)技術(shù)能力偏低以及相關(guān)的技術(shù)設(shè)備落后等，這些因素直接制約了現(xiàn)階段我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速以及可持續(xù)發(fā)展。解決上述問題，成為未來我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2促進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1注重對養(yǎng)殖戶思想的改進(jìn)

有效轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的思想，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的綜合能力，是有效促進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。所以，相關(guān)的部門可以有效引導(dǎo)農(nóng)戶對現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖知識進(jìn)行全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并且在實(shí)際的養(yǎng)殖過程當(dāng)中，要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。同時還需要兼顧市場發(fā)展情況，對市場發(fā)展行情有明確認(rèn)知，從而找到適合農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)發(fā)展對策。

2.2選擇適合本地區(qū)生存的畜禽品種

畜禽品種的科學(xué)選擇，是有效提高本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖水平的關(guān)鍵。這是因為不同的畜禽生長，需要不同的自然環(huán)境作為依托，不同自然環(huán)境下的不同畜禽品種，其生產(chǎn)性能也會有所變化。所以，未來在畜牧養(yǎng)殖的過程當(dāng)中，需要注重對畜禽品種的科學(xué)選擇，這樣才能秉承因地制宜的原則，達(dá)到良好的養(yǎng)殖效果。

2.3注重以及加強(qiáng)對本地區(qū)動物疾病的預(yù)防及其控制

避免動物疫病，可以切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的長久發(fā)展。并且有效對動物疫病進(jìn)行控制，還可以減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失以及避免安全隱患。因此，加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物疫病的防控，首先需要對現(xiàn)階段的養(yǎng)殖場環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)。通過進(jìn)行必要的消毒，從而營造良好、安全衛(wèi)生的養(yǎng)殖環(huán)境。其次，需要建立全面的免疫制度，這樣才能使得疫病一旦出現(xiàn)，有科學(xué)合理的免疫方案作為保障，從而避免了疫病的大范圍傳播。加之科學(xué)合理使用疫苗，勢必可以改善動物疫病現(xiàn)象。最后，則需要加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，只有讓其掌握相應(yīng)的動物疫病防控措施，才能使得飼養(yǎng)與管理更為科學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的長久發(fā)展。

2.4科學(xué)使用健康的飼料資源

選擇科學(xué)、健康的飼料資源，可以確保周邊環(huán)境的生態(tài)性不被破壞，同時也可以真正提高本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展效果[3]。比如可以選擇利用秸稈、枇殼等農(nóng)副產(chǎn)品作為飼料，代替了傳統(tǒng)人工飼料的使用，避免了許多飼料的弊端。并且，還可以在很大程度上降低畜牧養(yǎng)殖和管理的成本，對于提高畜牧養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)效益具有很大幫助。

2.5注重對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)際上也是為了規(guī)范現(xiàn)階段農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀。尤其是當(dāng)前許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村，在畜牧養(yǎng)殖方面均以家庭為單位，且對畜產(chǎn)品的加工也停留在表層。這就使得這些畜牧產(chǎn)品本身的經(jīng)濟(jì)附加值降低，甚至許多時候無法形成完整的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，對于促進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利[4]。鑒于此，需要盡可能對畜牧產(chǎn)品進(jìn)行深層次加工，這樣才能使得產(chǎn)品本身的價值有所體現(xiàn)，進(jìn)而為農(nóng)戶謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。從國家以及政府的層面來看，近些年來，對我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度也在不斷加大，這為我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。但與此同時，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中所暴露的問題也在不斷增多，只有切實(shí)解決這些問題才能促進(jìn)我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著更好、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧鵬.農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展道路探討[J].現(xiàn)代畜牧科技,2016,(10):18.

[2]陳正會,王維珍.農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展途徑分析[J].當(dāng)代畜牧,2015,(14):8-9.